——2017年12月17日在湘乡市第八届人民代表大会

　　第二次会议上

　　市人大常委会主任赵叶惠

各位代表：

　　我受市八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。

　　八届人大一次会议以来的主要工作

　　市人大常委会全面贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大精神，在中共湘乡市委领导下，紧紧围绕经济社会发展、人民福祉、公平正义三大主题，依法积极履职。共召开主任会议22次，常委会会议9次，审议议题38个，作出决议决定13个，较好地完成了市八届人大一次会议确定的任务。

　　一、围绕中心，服务大局，认真做好重大事项决定和人事任免工作

　　为了促进依法治市，常委会审议通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，提出“七五”普法要把学习宣传宪法、国家基本法律作为首要任务，聚焦国家机关工作人员、企业经营管理人员和青少年等重点群体，加强社会主义法治文化建设，提升社会治理法治化水平，加快落实“谁执法谁负责”的普法责任制，努力把法治宣传教育做实。市人民政府和相关职能部门健全了国家工作人员学法用法制度，推广全媒体普法，加强青少年学法守法教育，加强农村法治宣传，搭建法治惠民平台，深入推进依法治理，全市法治宣传教育取得新进展。

　　城市总体规划对未来湘乡城市科学布局发展关系极大。审议城市总体规划是法律赋予人大常委会的重要职权。常委会及时掌握《湘乡市城市总体规划(2016-2030)》(草案)编制情况，邀请人大常委会咨询委员会规划专家到人大机关作专题讲座，常委会调查组连续组织4场征求意见座谈会，到相关部门和村组实地调研，广泛听取人大代表、咨询委员会专家、人民群众的意见建议。常委会审议时从城市定位定性、城市发展方向、城市交通构架、城市功能布局、城市文化内涵等五个方面，提出具体的审议意见，市人民政府对原规划文本进行了较大幅度调整，体现了多规合一、全空间覆盖、全要素统筹等理念。我市修改后的总规获得了湘潭市、湖南省级审查的高度认可和批准。

　　针对经济新常态和推进供给侧结构性改革新要求，常委会加强调查研究，听取和审议了市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，审议通过了2017年新增和调整的11个政府投资项目，认真分析了我市经济社会面临的新情况新问题，提出了巩固经济稳中趋好势头、加速经济转型升级、注重改善民生等审议意见。市人民政府认真落实，狠抓项目建设，积极扶持企业发展，认真办理民生实事，促进了全市年度计划的完成和经济社会发展。

　　常委会听取和审议了财政决算、审计工作、预算执行情况等报告，审查批准了2016年财政决算，审议了2018年财政预算(草案)，报八届人大二次会议审查批准。针对收入增长、收入征管、财政支出、财政管理等方面的困难和问题，要求市人民政府开源增收，严格预算约束，加强国有资本经营管理，加强政府债务管理，强化审计结果的运用。常委会加强了跟踪督办，市人民政府和相关职能部门认真加以落实，加强问题整改。其中审计查出的22个问题多数已整改到位。常委会还审查批准了教育、城乡社区事务专项资金预算方案，依法监督政府进一步理顺管理体制，合理安排使用资金，集中财力办大事，推动我市经济社会健康发展。

　　干事创业，关键在人。常委会高度关注我市人才队伍建设，听取和审议了市人民政府关于湘乡市机关事业单位考录(聘)新增财政供养人员2016年计划执行情况及2017年计划(草案)的报告，审查批准了2017年考录(聘)计划。针对考录(聘)工作过程中的困难和问题，常委会提出了招得进、招得准、用得好的要求，促进了市人民政府和相关部门进一步澄清底子，优化招聘岗位设置，提前事业单位考聘工作时间，加强人才引进宣传，创新考录(聘)方法，加强对引进人才的培养、使用和管理。常委会还专题调查了医疗卫生系统人才队伍建设情况，推动解决人才缺口大、系统内流动不畅、社区卫生服务中心建设滞后等问题。

　　坚持党的领导与人大依法选举任免有机统一，保证市委人事安排意图顺利实现。认真执行任前法律知识考试、任前发言、投票表决和任后监督等任免制度，全年共任免国家机关工作人员72人，其中决定任命市人民政府副市长2人，决定任免市人大常委会工作机构负责人30人、市人民政府工作部门负责人30人;任免“两院”法官、检察官10人。组织任命的国家机关工作人员向宪法宣誓，强化被任命人员的宪法意识、公仆意识。

　　二、突出重点，注重实效，依法履行监督职责

　　常委会突出监督重点，健全监督方式，强化有效监督，依法行使宪法法律赋予的监督职权。

　　（一）加强对发展战略实施的监督

　　“文化立市，工业强市”是市委七届一次党代会确定的发展战略，也是本届人大常委会监督和支持政府工作的重点。

　　市人大常委会、市人民政府组织相关单位负责人组成学习考察组，先后赴四川省眉山市、深圳市福田区、长沙市岳麓区等地学习考察了文化繁荣发展的先进经验。瑞林书记高度重视，对考察组提出了具体工作要求，并亲自主持召集有关领导同志和部门单位负责人听取考察组的情况汇报，对运用考察成果促进工作起到了关键作用。为了解我市各地各单位抓文化立市工作现状，常委会组织两个调查组，进行了深入的调研。常委会审议时邀请部分市人大代表、专家学者并首次邀请市民代表参加，对市人民政府实施“文化立市”战略工作情况进行了认真的审议，提出了进一步加强组织领导、全面布局文化发展、健全工作机制、强化保障体系、强力推进文化项目建设、广泛深入开展文化活动、大力发展文化旅游产业、加强文化人才队伍建设等审议意见。这些意见得到了市人民政府的积极响应，我市“文化立市”工作全面推进。

　　经开区是我市“工业强市”的主阵地。八届人大一次会议决定对万双庆等十四名代表提出的《关于助园区发展、促企业振兴的议案》予以立案。常委会把该议案的督办列为工作的重点来抓，由主要领导带队多次现场调查视察，听取办理进展情况的汇报，提出了明确的工作要求。俊文市长提出，要高标准、高质量办好议案，把议案办理作为推动园区发展再上台阶的重要抓手。市委、市人民政府出台了《关于进一步支持湖南湘乡经济开发区产业升级发展的若干意见》等文件，相关部门加强项目引进、企业帮扶，优化发展环境，在破解园区发展瓶颈、创新体制机制、激发发展活力等方面取得了明显的效果。

　　为进一步推进我市总部经济的发展，常委会组织考察了五矿湖铁内蒙古生产基地，就五矿湖铁实现产能转移、发展转型进行了深入调研。主任会议专题听取了考察报告，建议市人民政府进一步加大工作力度，出台具体措施，支持总部经济发展，实现互利共赢。

　　（二）加强对改革发展重大事项的监督

　　司法体制改革是人民群众关注的重点。常委会听取和审议了市人民法院、市人民检察院司法体制改革工作情况的汇报。要求“两院”进一步健全工作机制，理顺工作关系，不断加强干部队伍建设，充分发挥员额法官和员额检察官的主体作用，市人民政府和“两院”要在行政执法和司法执法方面互相配合，共同促进。“两院”和政府相关部门积极落实这些意见，进一步凝聚了改革共识，新型司法运行机制已经形成，司法效率、司法形象明显提升。市人民法院审执案件平均办案周期与改革前比缩短14天，案件审结率、执行案件标的实际到位率均居湘潭市第一位。市人民检察院积极主动开展公益诉讼工作，着力守护公共利益和民生福祉，取得了显著成效，该项工作的经验在全省检察系统推广。

　　人民群众期盼山青水秀、天蓝地绿的生活环境。常委会认真进行了环境保护监督。听取和审议了2016年度环境保护目标完成情况和2017年度环境保护情况的报告，加强对政府履行环保责任情况的监督，推动全市环保监督工作制度化。根据市委要求，开展了中央环保督查反馈问题整改的专项督查，督促政府对重点区域、重大污染点源加快治理。

　　今年以来，财政部先后下发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》和《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》。为适应新形势，进一步规范投融资公司管理，常委会组织调查组，对全市五个投融资公司2015年4月至2017年6月收支和管理情况进行了调查。常委会听取和审议了市人民政府的专项工作报告，提出了推动转型发展、创新融资模式、强化制度约束、加强项目管理和绩效评价等方面的要求，为防范债务风险、规范公司管理、促进公司发展发挥了重要作用。

　　常委会积极支持政府努力争取国、省各类政策支持，合力推进项目建设。同时对政府投资项目严格审查，按照《关于政府投资项目报审的暂行规定》，加强了对项目实施过程中的跟踪监督，并对50-500万元备案项目实施情况进行了抽查，强化财政投资项目的绩效监督。组织常委会组成人员对部分重点项目进行了视察，听取了市人民政府的专项工作报告，提出了加强项目谋划和计划管理、保障项目要素、加快项目建设进度、确保项目质量、加强政府投资项目资产管理等审议意见。

　　（三）加强对法律法规实施的监督

　　为了进一步推动城乡规划法律法规的贯彻落实，常委会围绕城乡规划编制、审批、执法、队伍建设等方面进行了重点监督，听取和审议了市人民政府《关于我市2017年城乡规划执行情况的报告》，提出要进一步加强政府管控;完善规划编制，尽快形成科学规划体系;严格依法审批，高度重视并认真研究解决高层建筑合理布局、住宅区规划、城市建筑色彩和文化、拆迁安置等方面的问题;严肃依法查处违法建筑;重视镇村规划的编制和执行等审议意见，促进市人民政府进一步提高城乡规划管理水平。

　　民以食为天，食以安为先。常委会组织调查组调查了食品安全法实施情况，主任会议听取了调查情况的汇报，要求市人民政府理顺监管机制，强化监管能力建设，加大监管力度，注重宣传教育的普及，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　在道路交通安全法实施专题调查中，常委会调查组通过明查暗访、实地体验等多种形式深入了解情况，与有关部门负责人面对面交流，探究问题根源，共商改进举措，提出了加强统筹协调、加强安全设施建设、加强管控、整合力量等工作要求，以确保人民群众生产生活安全。

　　常委会不断拓展司法监督的形式和内容，有关工作人员实地走访察看基层庭、科、室、所、局的建设情况和作风纪律情况，开展优秀法律文书评选活动，评选了12份优秀法律文书，组织人大代表旁听法庭庭审，促进了依法行政、公正司法。

　　认真开展规范性文件备案审查工作。审查了市人民政府报备的54件规范性文件。注重通过信访渠道了解民情民意，认真接待处理人民群众来信来访267件(次)，采取批办、交办、督办等方式，解决群众关心的问题，化解社会矛盾。

　　继续深入开展“五行”(三湘环保世纪行、三湘农民健康行、三湘农产品质量安全行、民族团结进步行、司法公正湘潭行)活动，督促解决了一批事关我市经济发展、民生改善、环境保护等方面的问题。

　　（四）加强对民生保障的监督

　　民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。常委会聚焦民生，强化监督举措，保障和促进民生改善。

　　针对全市脱贫攻坚任务重、统筹协调难度大的情况，加强对精准扶贫工作的监督。开展脱贫攻坚专题调研，加强对扶贫项目实施情况、扶贫专项资金使用情况的监督，督促各地各部门贯彻落实上级关于精准扶贫的决策部署。听取和审议了市人民政府关于精准扶贫工作的报告。市人民政府高度重视，积极有效地落实常委会审议意见。精准识贫，共精准审批农村低保对象4901户，9856人;精准施策，改进和完善了低保政策，对建档立卡贫困户2016年以来住院报销比例提高10%，农村低保兜底保障标准提高到340元/人/月;成立产业扶贫专项基金，出台了《全市产业扶贫专项资金扶持办法》，加强产业扶贫和智力扶贫。

　　人民群众对旧城区改造的意愿十分迫切。常委会听取和审议了市人民政府《关于我市加快旧城区提质改造，改善人居环境，促进城市和谐健康发展情况的报告》，促使市人民政府进一步理顺城市建设管理体制，按照方便服务群众的原则完善功能配套，注重在旧城区提质改造中融入历史文化元素，重视城市安全设施等薄弱环节的改造，突出工矿区和早期小区的提质改造，加大棚改力度，在旧城区提质改造中不断改善居民区周边环境，还地于民，透光透绿。常委会对昆仑桥闸水毁设施的维护和欧家港河道治理进行了重点督办，要求有关职能部门在规定时间内落实好整改方案。

　　常委会组织对移民条例实施情况进行了专项调查，促使市人民政府在移民工作中注重扶本、形成合力，促进转型发展，进一步改善和提高移民生产生活水平。

　　在监督过程中，常委会始终坚持党的领导，注重发挥专门委员会和工作委员会作用，充分运用调查、视察、考察、反馈、督查等方式，深化监督工作，提高监督效能。坚持到达第一现场、访谈第一线人员，掌握第一手材料，把调查工作做细做实。为促进常委会议审议意见的落实，常委会对“一府两院”贯彻落实情况进行跟踪监督，并在常委会上听取反馈汇报，进行满意度测评，有力地促进了相关工作的推进。

　　三、健全机制，加强服务，支持和保障代表履行职务

　　常委会坚持尊重代表主体地位，加强工作规范和服务保障，创新代表活动方式，密切与代表联系，支持和促进代表依法履职。

　　依法选举和补选湘乡市第八届人大代表16名。审议修订通过了《湘乡市人大常委会关于市人民代表大会闭会期间认真开展代表活动，发挥代表作用的决定》等四项关于代表工作的制度和办法。在代表履职方面提出了一系列的要求。八届人大一次会议以来，共收到代表建议501件。常委会高度重视，进一步规范了代表建议的提出、交办、办理和督办工作，通过上门督办、电话联系、走访代表等方式，了解办理工作的进展和实效，督促“一府两院”严肃认真办理建议，确保办理质量。在交办、分类分层级多轮督办的基础上，对44件代表整体评价不满意的建议进行了再交办，通过再沟通、再办理、再答复、再落实，提高了办理实效。

　　健全了“三联”工作制度，保持常委会组成人员、代表、选民之间双向联系的常态化，畅通民意表达渠道。今年5月，在市委党校组织了人大代表履职培训班，对第八届市人大代表、各代表小组联络员进行了集中培训。督促和指导市人大代表小组、乡镇人大主席团采取以会代训、代表小组活动、座谈交流、组织代表跨区域考察学习等方式，进一步加强学习，提升代表履职能力。安排代表参与市人大常委会组织的调查、视察活动。每次常委会邀请5-6名市代表列席会议，年内有47名代表列席了市人大常委会会议。将常委会公报等及时发送到每位代表，保障代表知情知政权。按照规范化的要求建设好了25个人大代表工作室，栗山、梅桥、月山、新办代表工作室建设得到了湘潭市人大常委会的奖励;要求各地注重发挥好代表工作室的作用。多数代表小组年内组织了四次以上的活动，积极支持湘潭市代表小组和省代表开展调查视察活动，解决了人民群众关注的不少实际问题。代表们在扶贫帮困、抗洪救灾、扶正祛邪等方面捐钱捐物、身先士卒、见义勇为，彰显了代表的为民情怀。深入开展“创优争先”活动，涌现出了许多先进集体和先进个人，评选出优秀代表小组8个，优秀代表26名，激发了代表履职的热情。

　　四、提升能力，强化保障，加强常委会自身建设

　　切实加强党的建设。常委会党组自觉贯彻落实市委的重大决策部署，依照法律程序把党的主张转化为人民意志;要求人大代表和机关工作人员自觉遵纪守法，发挥表率作用。及时完成了机关党委、机关支部换届工作，调整了工青妇等群团组织。机关党群组织围绕人大工作大局，认真履行职能。按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，每月组织了一次主题党日活动，两次集中学习，由常委会组成人员、办委负责人为主讲课，并聘请学有专长的专家讲课，深入学习政治理论，学习代表法、规划法、环保法、立法法、公共文化服务保障法等法律知识和人大业务知识，提高了常委会组成人员和机关干部法律素养和业务水平。

　　努力提高工作效能。常委会第一次、第二次会议修订完善了常委会议事规则等八项制度、十五项机关管理制度，这些制度得到了认真的执行。在工作中注重发挥调查研究的作用，密切与人大代表和人民群众的联系。聘请了15名咨询委员会专家成员、17名法律服务团专家成员，为常委会提供咨询服务，推进决策的民主化、科学化。在常委会机关积极开展文明创建活动，弘扬“团结和谐、廉洁高效、富有活力和战斗力”的集体精神，营造团结紧张、严肃活泼、干事创业的良好氛围。切实加强人大制度的宣传，在国家省市媒体发表人大新闻稿件700多篇次。

　　加强对乡镇办人大工作的指导。为了夯实人大工作基础，常委会重视指导和支持乡镇办事处人大依法履职。每季召开乡镇人大工作例会，专题召开人大秘书工作会议，及时研究布置工作，要求各乡镇办年内依法召开两次本级人民代表大会。组织了半年人大工作督查和年度“创优争先”检查评比，促进了各乡镇办人大工作平衡开展。

　　各位代表，常委会工作取得的成绩，是在中共湘乡市委的正确领导下，全体代表、常委会组成人员以及机关工作人员辛勤工作的结果，离不开市人民政府、市人民法院、市人民检察院的积极配合，离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此，我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢!

　　同时，我们也清醒地看到，面对经济社会发展和全面深化改革的新要求，我们在回应社会关切、增强监督工作刚性、督促审议意见落实、推动相关问题解决方面还需要持续发力;面对代表不断提升的履职需求，我们在加强代表履职服务保障、推动代表议案建议办理落实、更好发挥代表主体作用方面还需要进一步加强;在加强对乡镇办人大工作的指导上要更加注重实效。我们将认真改进自身工作的不足，更好履行宪法法律赋予的职权。

　　今后一年的主要任务

　　2018年，市人大常委会将深入学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，在中共湘乡市委领导下，进一步推动改革发展、促进民生改善，进一步突出监督重点，加大监督力度，进一步服务和支持代表履职，夯实工作基础，为全市经济社会发展和民主法治建设作出新贡献。

　　一、深入学习贯彻党的十九大精神，为建设“实力湘乡、幸福龙城”凝心聚力

　　党的十九大宣示中国特色社会主义进入新时代，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。深入学习贯彻十九大精神，必须贯穿人大工作的始终。我们将以十九大精神为指引，坚持以人民为中心的发展理念，汇集人民群众对美好生活的需要，推动解决发展中不平衡不充分的问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。市七届二次党代会明确了创建全国文明城市的奋斗目标，我们将紧紧围绕市委确定的发展战略、奋斗目标谋划人大工作，谋全局、议大事、促落实。更加重视发挥人大代表的主体作用，在优化发展环境、壮大实体经济、促进文化发展、实施乡村振兴战略、改善民生、打造法治湘乡等方面，强化监督支持，加强法治保障，为创建全国文明城市，建设“实力湘乡、幸福龙城”凝心聚力，开拓进取。

　　二、充分发扬民主，依法决定重大事项

　　突出发展主题，加强对经济建设和社会发展中重大问题的审议。认真执行中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，采取调查、考察、视察、座谈、专家论证等方式，汇集民情民意民智，加强与有关国家机关的沟通协调，推动重大事项审议决策的民主化、规范化。重点听取和审议市人民政府“十三五”规划中期评估报告，关于国民经济和社会发展计划、财政预决算、财政性投资项目建设、财政预算执行和预算调整、教育和城乡社区事务专项资金预算管理、机关事业单位新增财政供养人员考录(聘)计划等情况的报告，依法作出决议决定，并督促落实。

　　三、紧密联系实际，认真监督“一府两院”的工作

　　坚持务实监督、有效监督。加强专项工作监督，听取和审议实体经济发展情况、文化事业发展情况、棚户区改造工作情况、中医药事业发展情况的报告，审议2017年度环境状况和环境目标完成情况及2018年环境目标任务计划情况，2018年度贯彻实施《城乡规划法》情况的报告，重点关注控制性详细规划的编制和规划执法的落实。加强财政预算监督，强化预算约束。注重发挥审计监督作用，重视审计结果的运用，完善审计查出问题整改情况向人大常委会报告制度。必要时推行对审计整改问题、环保整改问题落实情况进行询问、评议。就人民群众普遍关心的幼儿教育、农村医保、河长制实施情况以及茶叶等特色农业发展情况开展专题调研，并注重运用调研成果。加强对法律法规实施的监督，对《中华人民共和国安全生产法》《湖南省乡镇财政管理条例》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》实施情况开展执法检查。协助和配合上级人大开展立法调研工作。督促落实《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，深入开展以宪法为核心，以国家基本法律为主要内容的法治宣传教育活动。加强对司法改革推进、司法公开、司法能力建设等方面的监督，专题听取“两院”上半年工作情况的报告。以组织人大代表旁听法院庭审、开展优秀法律文书评选等方式深化监督。积极支持检察机关开展公益诉讼工作。对规范性文件清理情况和“执行难”问题、打击司法掮客问题开展专项调查，进一步促进依法行政和公正司法。加强规范性文件备案审查，突出对涉及公民法人权利义务的规范性文件的合法性审查，从源头上规范行政行为。加强对群众来信来访案件的督办，维护人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。

　　四、严肃认真，依法行使任免权

　　严格执行常委会关于人事任免的制度。认真做好任前法律考试、任前发言、审议表决、向宪法宣誓等工作。坚持党管干部原则，认真贯彻好市委的意图。加强任后监督，同时积极支持常委会所任命的国家机关工作人员依法履职，维护其合法权益。

　　五、加强和改进代表工作，促进代表依法履职

　　进一步深化“三联”工作，发挥代表工作室平台作用，密切与人大代表和人民群众的联系。常委会组成人员和机关各委室负责同志要热心指导和支持代表履行职务、开展活动，帮助代表解决履职过程中遇到的困难和问题，关心和爱护代表，维护代表的合法权益。积极创造条件，增加代表培训学习机会，适时组织优秀代表外出交流学习。安排一定数量的代表列席常委会，参与常委会组织的调研、视察、考察等活动，并注重听取他们的意见。加强代表建议办理工作。采取集中督办和重点督办、约谈和联合约谈等相结合的方式，加大建议办理力度，代表对建议办理的情况要实事求是地评价，办理单位不得要求代表违背意愿签署意见。积极开展闭会期间代表小组活动，进一步提高代表小组活动的针对性实效性。在代表活动过程中，各有关国家机关和相关职能部门要尊重代表的主体地位，实事求是报告工作，主动接受监督，为代表依法履职提供良好的条件。要通过调查、视察等活动方式，关注热点、难点问题，撰写高质量的调研、视察报告，向有关部门提出建议、批评和意见。代表小组开展调查、视察等活动需要邀请相关国家机关负责人参加的，应通过人大联工委联系安排，有关国家机关负责人应按照安排自觉出席，并协助解决代表调查视察中提出的实际问题。开展优秀调研报告评选活动，调查视察报告的质量应作为评选优秀代表小组的重要依据。切实加强代表思想政治作风建设，加强代表履职监督。健全代表履职登记和代表述职制度，各代表小组要有计划地安排代表述职，从2018年至2020年，全体代表都要向选民述职，2018年代表述职面要达到三分之一以上。在代表中积极开展“创优争先”活动，重视培养典型，及时宣传推介典型，以充分激发代表的履职热情。

　　六、加强对乡镇办人大工作的指导

　　健全常委会领导和机关委室分片联系指导乡镇办人大工作制度。指导乡镇人大主席团依法召开人民代表大会，拓展和深化大会报告和审查内容，对乡镇财政全口径预算、乡镇规划、项目建设等加强审查监督;指导乡镇人大在闭会期间积极开展调查、视察、评议站办所工作等活动，提高活动质量，增强活动实效。常委会将继续坚持每季召开乡镇办人大工作例会或乡镇办人大工作现场经验交流会，开展工作讲评和工作交流。安排部分人大主席和工委主任列席人大常委会。举办乡镇办人大主席(工委主任)、副主席(副主任)、人大秘书培训班，以进一步提高乡镇办人大工作者的履职能力。各乡镇办事处人大工作者要适应党的十八大以后中央和各级党委加强乡镇人大工作的新要求，自觉提高政治觉悟、业务能力，坚持以人民为中心的理念，在党委的领导下，敢于担当，依法履职，积极主动地监督和支持好乡镇人民政府的工作，为实现和保障人民的根本利益，为基层经济发展和民主政治建设作出应有的贡献。

　　七、不断加强自身建设，着力提升依法履职能力

　　认真落实常委会党组向市委请示报告制度，大力推动市委重大决策部署贯彻落实。深化“两学一做”常态化制度化学习教育，认真执行党内政治生活准则、党内监督条例，认真落实市人大常委会党组和机关党委全面从严治党主体责任，积极支持市纪委派驻纪检组开展工作。继续深入开展文明机关创建活动，进一步加强履职规范化建设，进一步加强人大机关效能建设和干部队伍建设，弘扬集体精神，牢固树立优秀团队意识，提升服务质量，增强机关活力。注重发挥专门委员会和工作委员会的作用。统筹做好理论学习、新闻宣传等工作。

　　各位代表，人民群众对我们充满期待，湘乡改革发展需要我们倍加努力。让我们更加紧密团结起来，在中共湘乡市委的领导下，为积极推进全市经济社会发展和民主法治建设，创建全国文明城市，建设“实力湘乡、幸福龙城”而努力奋斗!